▲ 人们对高质量本科教育的期待持续上升。图片图片/IC图片解读“十五五”系列专栏专栏注：中共二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕后，10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五年规划的建议》正式发布。即将开启的“十五计划”时期，是我国全面实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。其意义重大，使命非凡。 《建议》描绘了未来五年的发展蓝图，这不仅包括发展目标和社会发展前景，而且关系到全民民生。新京报评论员部推出《解读“十五五”规划建议》栏目，将发表系列文章，敬请关注。10月28日，党的二十届中央委员会第四次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确指出，从2019年的《中国教育现代化2035》到2022年党的二十大报告，在当前的“十五五”规划中，党和国家政府高度重视和一贯的“建议”详细阐述了如何“办好人民满意的教育”，包括发展方向和方向。 presc等整个系统的建设学校教育、义务教育、高中教育、特殊教育、专门教育、高等教育、终身教育。其中，“促进高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模”显然是“十五”期间高等教育建设的重中之重。 20世纪80年代以来高质量高等教育与社会经济发展之间的结构性矛盾，我国不断扩大高等教育规模，尽管当时规模增长相对缓慢。 20世纪90年代末，我国开始大规模扩张高等教育。到2019年，高等教育毛入学率超过50%，高等教育正式从大众化阶段迈向大学阶段。如今，我国高等教育毛入学率超过60%。学龄期是怎样的他们面临的不是不能接受本科教育的问题，而是应该接受什么样的本科教育的问题。如果说，过去我国高等教育的主要矛盾是入学机会不足与社会需求增加之间的一般性矛盾，如果按照今天的主要矛盾来看，就变成了：普遍规模普及与提供高质量高等教育之间的结构性矛盾，远远不能满足经济社会发展的需要。可以说，这种相互矛盾的结构并不符合我国经济社会发展的现状和愿景。一是公众对本科教育质量的期望持续提升。 “双一流”大学建设虽然在原有“211工程”的基础上扩大了办学容量，“985工程”和“985工程”的扩招规模与高等教育规模的扩大不成正比，优质大学的招生规模增幅也很小。很多家庭、学生、教师和学校，为了能够在高考中获得更高的分数，进而获得接受高质量本科教育的机会，用尽了一切手段，导致出现了一些违反教育基本规律的做法和现象，引发了义务教育、基础教育乃至学前教育的一系列问题。这不利于新时代教育的德育工程和教育评价体系的改革和完善。第二，国家发展迫切需要扩大本科教育的招生规模。当前，无论是理科、工科、农科、医学科的竞争持续激烈。无论是人文社会科学领域，学科前沿领域对科研人员的学科结构、创新能力和实践素养提出了更高的要求。同时，乡村振兴、区域协调发展等国家战略的实施，也需要一大批扎根基层、服务地方的高素质应用型人才。但目前优质本科教育资源主要集中在少数“双一流”大学，占全国本科大学总数的比例不足5%。大多数普通本科院校特别是地方高校的办学条件、师资队伍和培养模式还难以完全适应包括科技、产业、文化、对外开放等在内的国家战略需求。只有提高高等教育质量、扩大高等教育容量，才能实现高等教育强国的目标。推动教育强国建设，高等教育是龙头。如果世界上只有十几所大学，不到一百所高水平研究型大学，世界就很难承认其高等教育强国的地位。一花独开不是春天，百花齐放才是春天。如果中国有十几所大学成为世界一流大学，有数百所大学能够开展国际前沿研究，高等教育强国的目标才能真正实现。高等教育发展壮大必须以促进共同富裕为导向。 《建议》还指出，“坚决促进共同利益大量研究文献表明，高等教育不仅可以给学生带来收入的显着增加，还可以促进地区经济增长和创新发展。此外，高质量的高等教育可以给个人和地区带来更大的效益。因此，在经济发展相对落后的地区精准提高高等教育的质量和规模，有利于促进共同繁荣。首先，要扩大这些地区的“双一流”大学范围，让这些地区有更多的“双一流”大学。第二，这些领域的“双一流”大学，要进一步扩大招生规模，这也是我们国家高等教育“十五五”期间要遵循的两个方向，有利于吸引全国优秀师生来华。我们来到这些地区并留在那里支持该地区的发展。人口本身是经济社会发展最重要的因素之一。 “人气聚集”可以带动经济发展、激发产业创新、减少地区间发展不平衡、促进共同繁荣。这种高等教育区域精准投放，不仅缩小了优质高等教育资源的空间差距，而且通过留住高层次人才，提高了区域的创新能力，形成了“教育人才扩张”和“共同发展”，包含公平正义的要素。提高这些地区高等教育的质量和规模，有利于增加这些地区学生接受高质量高等教育的机会，这也是促进公平、公正的应有之义。切实加大投入，确保高水平提质扩产她的教育。过去几十年，我国的高等教育取得了世界的认可，很多都开始前进。进入世界知名大学行列，排名持续提升。这种发展是由多种因素造成的，其中投资的增加是最重要的因素。因为增加投入可以增加科研投入，提供有竞争力的薪酬水平，自然可以吸引高水平教师，培养高水平教师。有了稳定的高水平师资队伍，大学自然就能吸引高水平的学生。质量进步会产生积极的反馈。这是世界上许多后发高水平大学发展历程中的共性，也是我国世界一流大学成功的有益经验。因此，各级政府有必要采取多种措施和变革措施。使硬件和软件相对落后的大学能够获得更高的投入，吸引高水平的师生。这样才能顺利实现“高等教育的提高和优质大学的壮大”。 《科学技术教育招生规模》。总之，我国优质高等教育规模与经济社会发展现状和愿望还存在一定脱节。为此，必须促进高等教育的质量和扩大。特别是要以“共同案例”为指导，在经济发展水平相对落后的地区开展高等教育提质扩容精准化。同时加大投入，让相应高校进入“投入——发展——隐性更多投入”的良性循环。撰稿/撰稿李凤亮（清华大学教育学院教授）/校对：柯锐/张彦军